“以前小區不僅臟亂差，雨天還會(huì )積水，現在不僅路面干凈了，下大雨也不積水，我們的生活舒心多了！”在湖北省黃岡市宋家灣新區生活了20多年的胡大爺說(shuō)，老舊小區改造讓他們的生活上了一個(gè)新臺階。今年年初以來(lái)，湖北省共對1618個(gè)老舊小區進(jìn)行了改造，改造后的小區告別基礎設施陳舊、路面破損積水、下水管網(wǎng)破損老化、強弱電線(xiàn)混亂等問(wèn)題，實(shí)現了全新“亮相”。

“菜單式”改造改到群眾心坎里

“房子外墻舊了”“空調滴水吵到睡覺(jué)”“總是找不到停車(chē)的地方”……在黃岡市宋家灣新區的業(yè)主代表懇談會(huì )上，居民紛紛提出改造需求。改造過(guò)程中，為解決改什么、怎么改等問(wèn)題，宋家灣新區發(fā)動(dòng)居民全程參與，社區所在的鼓樓街道成立工作專(zhuān)班，全面摸清違建戶(hù)數量、面積、居民訴求等。

在武漢市漢陽(yáng)區，當地積極推行“菜單式”改造，把解決小區房屋滲漏、出行難、停車(chē)難、生活功能缺失等作為重點(diǎn)，成立工作專(zhuān)班，逐一深入小區現場(chǎng)勘查，列出改造清單，召集一樓、中間樓層、頂樓居民代表填寫(xiě)清單及顧慮，具體改造項目由居民“點(diǎn)單”。改造過(guò)程中，街道辦事處發(fā)動(dòng)黨員通過(guò)微信群等渠道為居民釋疑，工作人員走街串巷、主動(dòng)上門(mén)，打消居民顧慮。

居民政府合理共擔改造資金

改造資金哪里來(lái)，是老舊小區改造普遍遇到的難題。對此，宜昌市推行改造資金政府與居民、社會(huì )力量合理共擔機制，建立“居民拿一點(diǎn)、產(chǎn)權單位幫一點(diǎn)、政府補一點(diǎn)、市場(chǎng)化方式爭取一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”籌資方式。政府資金重點(diǎn)支持基礎類(lèi)的改造內容，對涉及完善類(lèi)、提升類(lèi)的改造內容，統籌居民、原產(chǎn)權單位、社會(huì )資本、專(zhuān)業(yè)機構等共同參與。

“每個(gè)家庭出資1000元，用于支持改造、預繳停車(chē)費、物業(yè)費，電梯加裝由各樓棟自主協(xié)商……”，宜昌市嘉明花園小區的業(yè)主代表大會(huì )上，業(yè)委會(huì )主任王小萍拿出小區改造初步方案宣讀，會(huì )上當場(chǎng)就籌集到20多萬(wàn)元改造資金。

據介紹，嘉明花園小區在改造過(guò)程中，引導居民通過(guò)民主協(xié)商自籌改造資金300余萬(wàn)元，加上政府投入200萬(wàn)元開(kāi)展全面改造，讓小區拆除了違建、刷黑了路面、種上了香樟樹(shù)、安裝了電梯、新增了停車(chē)位……

黃石市則從五個(gè)途徑多方籌措改造資金。即向上爭，搶抓政策窗口，爭取各類(lèi)舊改補助資金15.5億元；平臺扛，主動(dòng)對接政策性銀行，推進(jìn)10億元舊改融資，并通過(guò)“住改商”、便民市場(chǎng)、停車(chē)服務(wù)、養老托幼等經(jīng)營(yíng)收益平衡項目投資；城區兜，各城區將資金需求納入本級預算，通過(guò)發(fā)債、與平臺公司進(jìn)行資產(chǎn)置換等方式籌資4.53億元；財政補，市級統籌民政、公安、城管、衛教文體等相關(guān)配套資金8000萬(wàn)元“以獎代補”；社會(huì )捐，引導產(chǎn)權單位和居民合理分攤改造成本，累計捐資2.5億元。

各方參與形成管理合力

為讓老舊小區改造管長(cháng)遠，咸寧市將城鎮老舊小區改造和“紅色物業(yè)”全覆蓋相結合，推行“小區吹哨，各方報到”，聚集主管部門(mén)、包保單位、下沉干部、小區黨員、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)形成合力。目前，咸寧市城區納入改造計劃的148個(gè)老舊小區，已實(shí)現支委會(huì )、業(yè)委會(huì )“兩委”全覆蓋。

咸寧市冠苑小區改造期間，小區業(yè)委會(huì )主任劉忠華每天在工地緊盯改造細節，秘書(shū)長(cháng)陳遠海制定居民公約，并在小區內進(jìn)行監督；小區黨支部委員郭西偉每天義務(wù)打掃小區羽毛球場(chǎng)衛生，并兼職教練；84歲的老黨員陳夕軍每天志愿清掃施工現場(chǎng)周邊……

“冠苑小區的徹底改變，得益于小區黨支部和新成立的業(yè)主委員會(huì )?！毕虒幨泄谠沸^所在的咸寧區浮山街道長(cháng)安社區工作人員感嘆道。

在黨支部和業(yè)委會(huì )的影響下，小區190名黨員投入到疫情防控、文明創(chuàng )建宣傳、小區衛生大掃除等事務(wù)中，改善了整個(gè)小區的精神面貌

在宜昌市，全市所有小區構建起“小區黨支部+業(yè)主委員會(huì )+物業(yè)公司+X個(gè)群眾自治組織”的“3+X”治理體系，在改造中固定治理機制，切實(shí)提升基層治理能力。

湖北省住房和城鄉建設廳相關(guān)負責人表示，全省老舊小區改造工作將繼續提高效率，確保今年年底前全省既往計劃項目全部完工，2021年項目全部開(kāi)工，切實(shí)提升居民獲得感、幸福感。